Кабинет министров поручил Министерству образования и науки, молодежи и спорта (МОН) усилить контроль за использованием бюджетных средств. С нового учебного года студентов-бюджетников обяжут возмещать государству расходы, потраченные на их обучение, и установят экономически обоснованную плату за проживание в общежитиях. По мнению представителей комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования, инициатива Кабмина противоречит Конституции, обеспечивающей гражданам свободу выбора места работы.
Постановление ‘Вопросы усиления финансово-бюджетной дисциплины’ для министерств и органов центральной исполнительной власти Кабмин принял 19 января. Документ утвердили по итогам аудита состояния национальной экономики в 2008-2009 годах и в I квартале 2010 года, проведенного Государственной финансовой инспекцией (ранее – ГлавКРУ). Проверка выявила нарушения в использовании госсредств на сумму 93,3 млрд грн.
Анализируя работу Минобразования в 2008-2009 годах, Госфининспекция обнаружила нарушения, ущерб от которых составил 3 млрд грн. Неудовлетворительное состояние бухгалтерского учета привело к убыткам на сумму 385 млн грн. Ущерб от финансирования МОН частных вузов составил 162 млн грн, от непрозрачных тендеров при проведении госзаказа на издательство учебной литературы – 11 млн грн, нарушений при компьютеризации учебных учреждений и закупках автобусов – 90 млн грн.
Минобразования не занималось трудоустройством студентов-бюджетников и необоснованно увеличивало затраты на содержание собственного управленческого аппарата, что привело к убыткам в размере более 555 млн грн. Более того, 114 млн грн, предназначенных для выпуска учебников, числились как оборотные активы частных издательств.
По итогам проверки Госфининспекция призвала Минобразования повысить финансовую дисциплину. В распоряжении Ъ оказался текст правительственного постановления, согласно которому до 1 сентября 2011 года МОН должно разработать механизм возмещения государству студентами-бюджетниками, ‘которые не отработали в государственном секторе экономики определенный законодательством срок’ расходов, потраченных на их обучение. Также в течение месяца министерству поручили разработать порядок проживания студентов в общежитиях и установить экономически обоснованную плату.
Как сообщил первый заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования, первый проректор Национального авиационного университета Максим Луцкий (Партия регионов), проживание в общежитии входит в перечень платных услуг вуза.
‘Методику расчета стоимости проживания устанавливает приказ Минфина, Минобразования и Минэкономики с учетом стоимости коммунальных услуг, которую определяет город, – рассказал Максим Луцкий. – Цена месячного проживания бюджетников и контрактников в общежитии Национального авиационного университета колеблется от 73 до 400 грн, в зависимости от условий проживания’. Ежегодно на обучение студента-бюджетника государство выделяет 12-15 тыс. грн, добавил он.
Идея принудительных отработок противоречит украинскому законодательству, убеждена нардеп Леся Оробец (‘НУ-НС’).
‘Украина присоединилась к конвенции Международной организации труда ‘Об упразднении принудительного труда’, – утверждает депутат. – Кроме того, есть конституционное право граждан на бесплатное получение высшего образования’.
По словам Леси Оробец, следует моделировать систему поощрений и гарантий для работы выпускников-бюджетников в госсекторе: ‘Это может быть предоставление беспроцентных ссуд, социального или муниципального жилья в аренду сроком до 10-15 лет или дополнительных 15-20% заработной платы’.
В Минобразования также считают, что инициативы Кабмина имеют спорный характер. ‘По Конституции гражданин Украины свободен в праве выбора места работы. Один из вариантов решения проблемы – при трудоустройстве специалист должен заключать трудовое соглашение, где будут отображены вопросы компенсации бюджетных затрат’,– рассказал источник в МОН.
DneprNews.info
Источник – Коммерсант
ФОТО – n24.de
Финансовая дисциплина — ‘неуд’
