Новости Украины

Непрожиточный минимум: что и почему входит в потребительскую корзину украинцев

Кабмин внес в парламент законопроект, которым предполагается повысить минимальную зарплату и прожиточный уровень не с 1 декабря текущего года (как предусмотрено госбюджетом-2015), а с 1 сентября.

Общий прожиточный уровень предложено установить в 1330 грн в месяц, а минимальную зарплату 1378 грн (сейчас она 1218 грн).
Безусловно, цифры эти печальные на такие деньги можно разве что пытаться выживать, а не проживать. Но и требования некоторых активистов установить прожиточный минимум в 7 тыс. грн далеки от нынешней экономической реальности в стране.
Что такое прожиточный уровень
Прожиточный минимум определяется нормативным методом и официально устанавливается практически во всех странах. Правительствам и законодателям он необходим для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ, формировании бюджетов, определения минимального размера оплаты труда, социальных пособий и выплат, стипендий. Поэтому оппозиция и профсоюзы (там, где они представляют собой реальную силу) давят на власть, требуя повышения этого показателя. Если же таких сил нет, то этим приходится заниматься активистам-общественникам.
Устанавливается прожиточный минимум на основе оценки стоимости так называемой потребительской корзины. Ее состав отличается в разных странах. Закон Украины ‘О прожиточном минимуме’ (1999 г.) определяет, что в нее входит достаточный для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набор продуктов питания, а также минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Наборы эти формируются Кабмином и обновляются не реже одного раза в пять лет.
Все последние украинские правительства игнорировали этот пункт закона, т. к. по сей день используется состав потребительской корзины, установленный постановлением Кабмина №656 от 2000 г. (!).
Нарушается и другое положение закона, которое гласит, что прожиточный минимум устанавливается правительством после проведения научно-общественной экспертизы сформированных наборов.
Последнее обстоятельство использовали активисты для подачи 5 апреля этого года судебного иска к правительству с требованием провести ревизию составляющих прожиточного минимума и установить его на достаточном уровне. Возможно именно это заставило Кабмин 24.06.2015 г. поручением № 12785/9/1-15 поставить задачу Минсоцполитики, Минэкономразвития, Минздраву и Минфину провести научно-общественную экспертизу состав потребительской корзины. О ходе реализации этого поручения пока ничего не известно. Вместе с тем нормативное наполнение потребительской корзины за 15 лет по многим позициям перестало отвечать реальным потребностям людей.
Что входит в потребительскую корзину
Вряд ли набор продуктов питания, входящий в корзину, можно считать достаточным для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья, как записано в законе. О нормах потребления предметов одежды, лекарств, жилищно-коммунальных услуг и др. говорить не будем там картина столь же нерадостная.

Набор продуктов питания для работоспособного населения, граммов в день на человека

Мука 26

Хлеб 277

Макароны 11

Рис 7

Пшено 3

Гречка 6

Овсянка 3

Бобовые 5

Картошка 260

Капуста 77

Помидоры, огурцы 68

Морковь, свекла 49

Лук, чеснок 30

Бахчевые 44

Другие овощи 36

Фрукты, ягоды 164

Сухофрукты 11

Сахар 66

Конд. изделия 36

Растит. масло 19

Маргарин 5

Говядина 38

Баранина 5

Крольчатина 5

Свинина 22

Субпродукты 11

Птица 33

Сало 5

Колбаса 25

Рыба свежая 19

Сельдь 11

Молоко 192

Масло 14

Сыр твердый 10

Сыр мягкий 27

Сметана 14

Яйца, шт. 0,6

Всего Украине в потребительскую корзину входит около 250 товаров и услуг, в США ее составляют 300 позиций, в Великобритании 350, в Германии 475, во Франции 250, России 156. Французы включили в корзину расходы на посещение парикмахерской, покупку лака для волос, геля для душа, аппарата для исправления зубов, питания для кошек и собак, предусмотрены расходы на аренду автомобилей и проезд на такси. В Великобритании в корзину заложены шампанское и пиво, МР3-плеер и большой перечень товаров для дома, включая расходы на садовника.
Корзина в США предусматривает расходы на табачные и алкогольные изделия, на образование, мобильную и компьютерную связь. Что касается методики, то например, в США потребительские корзины разрабатывают на основе так называемого бюджета Геллера, который представляет собой бюджет среднестатистической семьи из четырех человек (муж, жена, сын 13 лет, дочь 8 лет), потребляющих типовой набор товаров и услуг, количество и качество которых стандартно, а стоимость исчисляется в рыночных ценах текущего года. В структуре этого бюджета продукты питания не должны превышать 30%, непродовольственные товары 47%, другие товары и услуги 23%.
Потребительская корзина и инфляция
Иногда считают, что потребительскую корзину используют при расчете инфляции (индекса потребительских цен ИПЦ). На самом деле это не так.Органы государственной статистики рассчитывают ИПЦ на основе потребительского набора товаров (услуг) представителей (так называемый потребительский набор). В соответствии с законом о статистике, этот набор определяется Госстатом по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами, общественными организациями и научными учреждениями. Включение товаров (услуг) представителей в потребительский набор проводится на основании данных о фактической структуре денежных расходов населения. В его состав, в первую очередь, входят товары и услуги, которые больше и чаще потребляют домохозяйства, независимо от того, регулируются (устанавливаются) цены (тарифы) на них или они носят свободный (рыночный) характер.

Источник: segodnya.ua

DneprNews.info

Комментировать

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

НА ВЕРХ